中国式控烟失败催生新禁烟令有难度

首先，对于公共场所的范围没有明确界定。

专家称，根据《烟草控制框架公约》的要求，公共场所应该是指所有的社会活动场所，包括一般意义上的宾馆、饭店、影院等经营性的室内公共场所，也包括办公室、生产车间等工作场所，公交车、出租车、地铁等公共交通工具，以及医院、校园、公园等公益性、社会性的公共场所。

但是，《细则》中并没有对公共场所做任何注解，尤其是公众关心的公共场所是否包含办公室没有明确示意。

专家认为：要执行好这个规定，还需要各省市针对公共场所制定本地的无烟环境立法措施，具体落实减少烟草危害的具体目标。

卫生部新闻发言人在接受采访时回复说，卫生部正在对《细则》进行修订，修订后将增加室内公共场所禁止吸烟及其他有关控烟的规定，这表明了我国政府积极履约控烟的决心和努力。

另外，对违规者将如何约束和惩罚也是《细则》中极其模糊的一点。在《细则》的法律责任章节中，并没有任何有关禁烟内容的追责和惩戒条文，很多人认为，禁烟成了无力的枷锁。