幼儿园入园难解决有方法

鉴于当前幼儿园入园难，许多两会代表呼吁把幼儿教育纳入义务教育，要求国家大办公立幼儿园，让孩子们免费来入园。用“幼儿园排队”和“天价幼儿园”上网搜索，分别会得到200多万个相关结果，“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”。

今年两会上，全国政协委员、济南大学原副校长张承芬提交了一份题为《破解学前教育难题须立法明确政府职责》的提案。她说：“当前应将学前教育法律法规的制定放在更加突出的位置，这是破解当前学前教育发展的突出问题，切实保障和促进学前教育事业健康、可持续发展的关键所在。”

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出十项意见，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。

十条措施分别是：把发展学前教育摆在更加重要的位置；多种形式扩大学前教育资源；多种途径加强幼儿教师队伍建设；多种渠道加大学前教育投入；加强幼儿园准入管理；强化幼儿园安全监管；规范幼儿园收费管理；坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展；完善工作机制，加强组织领导；统筹规划，实施学前教育三年行动计划。

意见要求，各地应多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。

中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。国家鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。

意见称，城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。同时，要努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。

意见特别指出，国家有关部门2011年应出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。

发展学前教育不能光靠政府加大投入，社会民办力量也应发挥其积极作用。好多家长花大钱把孩子送到私立幼儿园，就是看重其教学环境及师资力量，这是市场化的需要。由此，政府应探索各种形式，加大幼儿园的建设力度，让公办园与民办园一起发展。